Обжалование протокола о нарушении правил карантина

Административная ответственность и обжалование протокола за нарушение правил карантина

Были внесены изменения в Кодекс Украины о административных правонарушениях, которые устанавливают админ ответственность, а именно статья 43-3. Данная статья предусматривает штраф для физических лиц от 17 000 тыс. грн. до 34 000 тыс грн., для должностных лиц от 34 000 до 170000 соответственно.

Перечень действий, за которые могут притянуть к административной ответственности закреплены в Постановлении Кабинета Министров Украины №392 от 20 мая 2020 года. Согласно данному постановлению за следующие действия лицо может быть привлечено к ответственности за:

• нахождение в общественных зданиях и сооружениях, общественном транспорте без одетых средств индивидуальной защиты (то есть респираторов или защитных масок)
• пребывания на улицах без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или ее специальный статус;
• самовольное оставление места самоизоляции, обсервации;
• посещение учебных заведений в группах более 10 человек, кроме участия в ВНО и вступительных экзаменах.
• проведение массовых мероприятий с участием более одного человека на 5 кв. метров площади здания или территории, где проводится мероприятие. Это не касается проведения кинопоказов в помещениях кинотеатров и мероприятий учреждениями культуры. Организатор мероприятия ответственный за соблюдение физической дистанции между участниками не менее 1,5 метра;
• деятельность детских учреждений оздоровления и отдыха;
• осуществление пассажирских перевозок в количестве более чем количество мест для сидения;
• деятельность кинотеатров с наполненностью кинозалов более 50 мест в каждом отдельном кинозале;
• деятельность учреждений культуры с наполненностью более 50 стационарных размещенных мест для сидения и / или более одного человека на 5 кв. метров площади заведения;
•  работа после 23 и до 7 часов развлекательных заведений и заведений общественного питания, учреждений культуры.

Касательно криминальной ответственности, то стоит сказать, что статьей 325 Криминального Кодекса Украины установлена ответственность за нарушение санитарных норм и правил, которые привели к распространению инфекций и массовому отравлению. Главное отличие между административной и криминальной ответственностью состоит в том, что в админ порядке должен быть факт правонарушения, а в криминальном порядке должны появится последствия в виде распространения инфекции, что на практике доказать будет очень сложно. 

Права человека в случае составления протокола об административном правонарушении и привлечении к ответственности за нарушения правил карантина

Факт правонарушения фиксируется составлением административного протокола за нарушение правил карантина. Составлять такие протоколы уполномочены:

• Национальная полиция Украины
• Органы СЭС
• Органы здравоохранения 
• Должностные лица органов местного самоуправления

Протокол о административном правонарушении должен быть составлен не позже 24 часов с момента фактического совершения правонарушения. Протокол составляется в двух экземплярах, один вручается правонарушителю под роспись. Протокол подписывается уполномоченным субъектом и самим лицом, которое привлекается к ответственности, важно, чтобы были свидетели, которые тоже обязаны подписаться под протоколом.

Если лицо, которое привлекается к ответственности отказывается от подписания протокола, в нем также делается запись об этом. Правонарушитель имеет право подать свои пояснения касательно  содержания протокола, которые прикрепляются к протоколу.

Лицо касательно которого составляется протокол имеет право:

• давать пояснения, доказательства
• ознакамливаться с материалами дела
• право на юридическую помощь
• право на обжалование постановления

Что делать если вас привлекли к административной ответственности ?

У сотрудников полиции должна быть включена нагрудная камера, которая фиксирует факт правонарушения и составление протокола.

Имеете полное право требовать от сотрудников полиции обозначение нормы которая была нарушена согласно Постановлению КМУ.

В обязательном порядке пишите пояснения к протоколу, в котором указывайте на отсутствие состава нарушения и неправомерные действия правоохранительных органов

Административное задержание не может длится больше 3 часов, советуем фиксировать все действие, если задержание длится больше 1 часа.

Обязательно должны быть свидетели, объяснения которых помогут вам в качестве доказательств. Данные свидетелей обязательно должны указаны в протоколе.

После того как протокол составлен, он передается в суд со всеми материалами для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Дело рассматривается в присутствии субъекта, который привлекается к админ ответственности. Но если лицо, было уведомлено надлежащим образом и нету ходатайства о переносе рассмотрения, дело может быть рассмотрено и без присутствия правонарушителя.

При рассмотрении дела в суде, судья проверяет законность составления протокола, соблюден ли порядок составления и можно ли по данным которые есть в материалах дела привлечь субъекта к ответственности.

Порядок обжалования штрафа за нарушения карантина 

Самой главной и первой причиной для обжалования – фактическое отсутствие состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела в суде, у вас должны быть доказательства неправомерности составления протокола. Да, вы можете ссылаться на на нормы законов и так далее, но в большинстве случаев вы не сможете выиграть дело.

Обжалование протокола следует через процессуальные нарушения при оформлении самого протокола. Несоблюдение порядка оформления протокола, содержание протокола не соответствует основным требованиям. Обжалование протокола о нарушении правил карантина происходит непосредственно в суде.

Самые распространенные основания для обжалования протокола

• Не указана суть правонарушения;

В протоколе четко должна быть указана правовая норма, которую нарушили, обозначены конкретные действия, которые были сделаны субъектом правонарушения.

• Отсутствие доказательств;

К протоколу должны быть прикреплены доказательства, которые подтверждают факт совершения правонарушения согласно ст.44-3 КУпАП. В данном случае доказательствами служат: фото, видео материалы, показания свидетелей и др.

• ​ Протокол составлено касательно субъекта, который не может быть привлечен к ответственности согласно ст. 44-3 КУпАП.
• К протоколу не прикреплены показания свидетелей или же протокол был составлен без них.

В большинстве случаев сотрудниками полиции оформляется протокол с существенными нарушениями и без достаточных доказательств. Обжалование протокола можно осуществить через подачу ходатайства  про закрытие судопроизводства с указанием всех существующих нарушений.